Туроператор формирует туристические пакеты, заказывая турпутевку напрямую у туроператора, вы получите ровно то, что попросили.
Туристические агенства продают туристические пакеты, сформированные туроператорами, Так как турагентства сами ничего не создают, а перепродают турпродукты с наценкой от 10% и выше за посреднические услуги, то естественно путевки будут стоить дороже, чем у туроператора.