Реформа это любое нововведение или преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни. Народное собрание это орган власти или самоуправление которое состоит из граждан. Граждане - люди или группа людей,которые принадлежат к постоянному населению того или иного государства.